杨少宰身先士卒，发展人口的时候，蔡京也没闲着。
很快就敲定了奖励制度，不仅如此，还有与之配套的一系列制度。
比如说，以前文教司收缴的寺庙土地，分出一些给当地的医校，供草药种植。
然后十岁以下的儿童，若是得病，可以在当地校舍享受免费的治疗。
减少死亡率和增加出生率一样重要，而且蔡京就是居养制度的创始人，可以说是世界上国家福利最早的推行者，制定这种制度手到擒来。
人口，是一切的根本，这个时代还有无数的资源，等人www.00kxs.com去开发，去占有。
为此付出一些财政支出的代价，是绝对值得的，只要上层省下一些虚头巴脑的支出，就绰绰有余了。
赵佶时候，一个园林一年内的修葺支出，就足够养活几十万百姓。
如今朝廷税收大大增家，边关又没有大的威胁，战线都推到了长城以外，南洋还在不断开发，杨霖确实有这个底气发一些福利。
这个邸报发下去之后，蔡京和杨霖的名声一时无两，民间对两个人歌功颂德，很多奇怪离奇的故事开始流传。
两个人都和上天的神仙挂了钩，老百姓就是这么实在，发点粮食把你捧成仙都是轻巧地事。
这个春天，整个神州大地，沉浸在生娃的快乐中。
昭德坊也不能免俗，后厨内，红光满面的苏伊娜，在炉子旁。
杨霖刚刚在她身上耕耘了一番，现在还没起来，苏伊娜暖心地帮他烹煮草原常见的奶酪。
小火慢慢煮牛奶，用勺子翻搅防粘锅；放凉捞出牛奶皮，过滤装进小瓦罐；加入酵母再保温，耐心等待乳酪成。
日上三竿，杨霖才伸了个懒腰，一睁眼窗外的阳光有些刺人。
房外，苏伊娜捧着一个小罐进来，抿了抿耳边的青丝，眉梢眼角，染着一层晕红，看上去十分娇羞。
杨霖笑着笑着招了招手，道：“是什么好吃的？”
苏伊娜掀开盖子，一股奶香扑面而来，杨霖愣了一会，道：“这是...”
“乳酪，我们部落的人，不管多累，吃一些就恢复精力了。”
说完不知道想到什么，低着头害羞起来。
杨霖尝了一口，十分鲜美，他随手搅了搅，凝如膏、白如饧、沃如沸雪。
苏伊娜见他翻来翻去，只吃了一口，还以为不和他胃口，有些委屈地说道：“这是我们草原的美食，要是大朗不喜欢，我让后厨给你做些汤来。”
杨霖笑了笑，“喜欢，怎么不喜欢，你们吃这个东西，用的牛乳是普通牛产的么？”
苏伊娜是个部落的公主，对这些事其实不是很清楚，想了想说道：“用羊奶马奶的都有，不过蒙古人喜欢用牛奶，他们那里有专门产奶的乳牛。”
杨霖一听来了精神，坐直了身子，让苏伊娜伺候自己穿上衣服，然后摸了摸她的脸，笑道：“你今日立了一功，回来我再赏你。”
苏伊娜不明所以，看着他提着乳酪，匆匆离去，也不知道自己立了什么功劳。
杨霖带着乳酪，来到门口，让陆谦等人带着他来到明堂。
白时中等人忙的焦头烂额，一个奖励生育的政令，中书门下不知道要忙多久。
一看杨霖提着个罐子进来，纷纷抬头看他，杨霖笑道：“诸位辛苦了，我给你们带来一些乳酪。”